梵文音译为“曼陀罗”或“曼达”、“满达”。据佛经记载，印度密教修法时，为防止外道“魔众”侵入，在修法处划定界线或修建土坛，并在上面设置诸佛像，表示诸佛聚集或轮圆具足。后来，修法时设置的坛和划定的界线被称为坛城或曼荼罗。坛城以立体或平面的方、圆几何形并塑或绘以神像法器，表现诸神的坛场和宫殿，比喻佛教世界的结构。由于密教修法的内容不同，坛城的设置形式和内容（陈设品）也各不相同，极其复杂。为便于人们修行，后人据其内容以金、石、木、泥（土）等材料和绘画方式分别制成样式不同、大小不一的坛城，以表示不同的佛陀世界，陈设于佛堂，以供观想。雨花阁内3座掐丝珐琅坛城是国内最大的立体坛城，圆形底盘直径3.65m，正中为蓝色正方形供台，高0.7m，每边长1.69m。供台侧面分四色，北红，南白，西黄，东蓝，每面上嵌1个杵头。供台上是正方体宫殿，开四门，每门前装饰华丽的五彩牌坊，殿内供主尊神与侍从神，周围装点幡幢、白辕、飞天等。坛城亦是极为精美的艺术品。